武漢急了？大可不必驚慌
        
						
        2023-06-03 06:05:08    騰訊網 
        
					
        
					
        
					
        武漢急了？大可不必驚慌
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        罕見的一幕發生了。
        5月26日，《長江日報》發布了一整版債務催收聯合公告，列舉了259家債務單位名稱，以及截至2018年底未償還的欠款，總額超過3億元。
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        而催債的主體，竟然是武漢財政局。
        企業公開催債常見，但地方財政局公開催債，實在罕見。
        催債主體不常見，被催債的對象也很特殊。
        這259家企業單位不僅包含像統一集團、東風汽車等這樣的知名企業，還有各類地方國企、上市公司、事業單位。
        這些單位中，欠款最高的就是東風武漢輕型汽車公司，一共欠了2354萬元，欠款最少的農科所只有1萬元。
        不過后來，東風汽車還是撇清了這里面的關系。
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        被催債的，甚至包含了武漢下轄市區的財政局。
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        漢南區財政局，欠款50萬；
        蔡甸區財政局，欠款100萬；
        新洲區財政局國庫科，欠款100萬；
        黃陂區財政局，欠款697萬；
        江夏區財政局，欠款1251.9萬。
        欠債還錢，天經地義。哪怕是自己家的孩子，借了錢也得照還不誤。
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        為什么公開催債？
        武漢這么缺錢了？
        武漢的財政壓力太大了……
        武漢的地方債壓力太大了……
        恐怕這是大多數人看到新聞時的第一反應。
        武漢的財政狀況，究竟怎么樣？
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        2020年，對武漢來說是一個歷史性的轉折點。
        在此之前，武漢的財政收入穩步增長，但到了2020年，特殊事件使得武漢財政收入下降超過300億，但財政支出卻飆升160多億元。
        打擊太大，武漢需要一定的時間緩過勁來。
        2021年，地方財政收入暴增28.3%，恢復到疫情前水平，甚至超過了2019年的收入。
        但2022年，武漢地方財政收入再次下降74億元，扣除留抵退稅因素后，增長3.7%。
        到了今年一季度，武漢地方財政收入507.7億元，同比下降8.5%。如果剔除上一年緩征的因素，還是實現了16.1%的增長。
        從財政自給率的緩慢下滑，也能窺得一斑。
        2012年時，武漢的財政自給率高達95%，此后便一路下降，到2022年時已經下滑至67.6%。
        財政壓力有嗎？肯定是有的。
        但說實話，并沒有想象中的那么嚴重。
        那么，武漢的債務狀況又如何？
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        2022年，武漢地方債務余額6295.1億元，在24個萬億GDP城市中排第五位，超過了廣州、成都、杭州等一眾核心城市。
        當然，如果把4個直轄市去掉之后，武漢就成為地方債務余額最高的地級市。
        以負債率（地方債務余額/GDP）看，天津以53%的負債率高居第一，其次是重慶、武漢、西安，負債率都超過了30%。
        北京、鄭州、成都、濟南、青島、長沙，負債率都超過了20%。
        如果以國際警戒線60%衡量，武漢的負債率遠低于警戒線，只有天津已經十分接近。
        債務壓力有嗎？肯定有的。
        但也沒有想象中那么嚴重。
        以武漢接近70%的財政自給率，33%的負債率，整體的財政壓力尚在可承受區間。
        不至于在媒體上公開催債。
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        很多人忽略了一點，武漢所催的欠款，是2018年之前的。
        財政借款，是再正常不過的欠款。
        在財政資金運行過程中，比如對于區縣財政短期資金周轉不過來，市財政局給予一定支持，這類財政周轉金會形成財政欠款，一般會要求及時償還。
        但有些借款因為單位破產，或者借款單位被撤銷導致找不到責任主體，或者財務賬簿丟失、賬務系統更新、經辦人員更替，往來賬務交接不全，使一些賬務難以查詢。
        少則三五年，長則數十年掛賬不還，各種財務借款就越積越多。
        因此，財政系統定期清理應收賬款，只是常規工作罷了。
        早在2018年，財政部就下發通知，要求嚴格規范地方財政暫付性款項管理。其中更是詳細要求：
        2019年后新增形成的暫付款項累計余額，不得超過同級一般公共預算和政府性基金預算本級支出之和的5%。?各級財政部門要對本地區2018年底前形成的暫付性款項進行詳細摸底，結合實際制定分年消化方案。?
        2018年底前形成的暫付性款項原則上應在2023年底前消化完畢。
        因此，武漢這次催收的，也是 2018 年之前的。
        比如湖南財政廳在2022年10月也發文，早在2018年就啟動了“暫付款清理3年行動計劃”，并提前兩年完成了財政部清理目標。
        今年4月28日，江西省財政廳也發布通知，選擇新余、宜春等14個縣區開展2023年暫付性款項動態清零試點，實現暫付性款項年終無余額。
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        而江西從2022年就啟動了這項工作，當年有19個試點區縣就實現了暫付款項的動態清零。
        只不過，市縣財政部門催收欠款，往往是債權人和債務人直接溝通，像武漢這樣公開登報催債的，確實少見。
        歸因溯源，武漢公開催債，和財政壓力無關，和地方債壓力無關，只不過是一次正常流程，選擇了比較公開的方式罷了。
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