6月28日，人力資源社會保障部發布的《關于數字人社建設行動實施方案的通知》（以下簡稱“通知”）中指出，將探索推進社會保障卡加載數字人民幣支付功能。

據貝殼財經記者了解，目前全國各地正陸續開展第三代社保卡換發工作，第三代社保卡具有身份憑證、信息記錄、自助查詢、就醫結算、繳費和待遇領取、金融支付、城市交通等功能，是持卡人享受人力資源社會保障和其他公共服務權益的重要載體。

博通咨詢金融行業資深研究員王蓬博認為，如果能夠將數字人民幣賬戶和持卡人社保賬戶進行綁定，數字人民幣應用想象空間也將會有很好的提升。同時，數字人民幣具有安全性高、交易便捷、支付即結算、交易成本低等優點，亦可拓展基于個人社保數字身份的城市公共服務載體的應用場景范圍。

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搭載數幣或可拓展社保卡城市公共服務應用場景

“如果第三代社保卡加載數字人民幣支付功能，例如第三代社保卡與數字人民幣硬件錢包相結合，將進一步拓展基于個人社保數字身份的城市公共服務載體的應用場景范圍。”一位業內人士告訴貝殼財經記者，如民生消費場景、養老場景、繳費領域場景、交通出行場景及待遇領取場景等，提高社保卡的非社保應用使用率，讓社保卡真正用起來，服務更為廣闊的社會群體，給予人民真正的便捷實惠。

此前有市場人士猜測，數字人民幣硬件錢包或是未來社保卡搭載數字人民幣的主要形式之一。據了解，數字人民幣擁有軟件錢包和硬件錢包兩種形態，軟件錢包即“數字人民幣”錢包，以手機App的形式存在，已經在手機應用商店上架；而硬件錢包則是指基于“芯片”形式存在的錢包。

自數字人民幣正式對外測試以來，各大試點城市已經將數字人民幣率先用于了各類場景上。如多個試點城市公交、地鐵、共享單車等出行場景均可使用數字人民幣，而電影、外賣等生活場景亦可通過數字人民幣來進行支付。北京、深圳等多個試點城市還通過發放數字人民幣紅包促進地方消費。

智能合約技術可實現財政補貼資金精準發放

業內人士指出，社保卡還可以利用數字人民幣智能合約技術的可編程特性，實現政府數字化和智能化治理，實現財政補貼資金高效精準發放，起到“促消費、保民生”的作用。

數字人民幣的智能合約功能，已成為近期各地推廣試點的重點功能之一，應用領域包括消費、金融、交通、健康等多類場景。去年9月，中國人民銀行數字貨幣研究所發布了數字人民幣智能合約預付資金管理產品“元管家”，可以有效解決近年來頻發的預付資金類商戶’卷款跑路’、人為挪用預付款等侵害消費者權益等痛點。

在政府數字化、智能華管理方面，各地亦有所嘗試。如在數字政務方面，北京地區通過為“北京市預算管理一體化系統”升級數字人民幣代發功能，實現以數字人民幣形式為“專精特新”企業、退役軍人發放財政補貼。近期，深圳亦在預付式經營治理中引入數字人民幣，采用數字人民幣智能合約進行預付資金管理。

此外，王蓬博還認為，社保卡幾乎人手一張，而且具有實名且唯一的特性，加載數字人民幣以后，再次全面地擴展了數字人民幣的用戶群體和應用場景，這亦對進一步提高數字人民幣普及范圍和使用頻率具有重大意義。

新京報貝殼財經記者 姜樊

編輯 徐超

校對 柳寶慶

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