文|凱風

城市與大學，可謂相互成就。

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(資料圖片)

每一座萬億級經濟強市，都渴望打造一所城市大學。

日前，廣東省教育廳發布公示，擬向教育部申報佛山科學技術學院更名佛山大學。

這意味著，時隔28年，這座萬億GDP城市有望迎來屬于自己的城市大學。

早在上世紀八九十年代，佛山大學就曾以專科高校的形式的存在，不過后來組建為本科性質的佛山科學技術學院，從此失去了城市之名。

據悉，過去10年來，佛山科學技術學院尋求更名的消息不絕于耳，曾先后宣布擬更名為廣東科學技術大學和廣東理工大學，但最終都未能成行。

作為全國最缺大學的城市之一，佛山與深圳、寧波、東莞、泉州、南通等經濟強市，素有“大學貧困市”之稱。

其中，佛山、東莞、泉州不僅沒有以城市命名的高校，連雙一流高校都集體掛零，無論是高校數量還是在校大學生規模，都同能級城市里都處于墊底水平。

從大學生密度來看，佛山、深圳、東莞、泉州等都處于墊底位置。

據統計，每萬人常住人口中，佛山只有169個在校大學生，而東莞、泉州分別為147人、241人，至于深圳更是不到100人。

換言之，在佛山，每57個常住人口中才有1個大學生，而深圳、東莞分別是95個、68個。

與之對比，作為中國大學生數量第一城的廣州，擁有165萬大學生，與1800多萬的常住人口相比，平均每萬人在校大學生881人，平均每11個人中就有一個在校大學生。

不過，背靠經濟強市的強大財政實力，“大學貧困市“正在全面逆襲。

深圳走在前列，這些年通過拼命建大學，已經擺脫了“大學貧困市”的稱號。

如今的深圳，雖然仍舊難以與北上廣相提并論，但以南方科技大學、深圳大學為代表的本土高校的崛起，以香港中文大學(深圳)、哈爾濱工業大學（深圳）、中山大學（深圳）為代表的分校的紛至沓來，讓深圳高校實力陡增。

深圳之后，一眾經濟強市也開始行動起來，“佛山大學”等城市大學的橫空出世，或為“大學貧困市”扭轉局面的關鍵性舉動。

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以城市冠名的大學，不在少數。

據不完全統計，我國共有43個以城市冠名的大學，其中16個為省會城市。

其中，最出名者當屬北京大學、南京大學、武漢大學、蘭州大學等老牌985高校，而以蘇州大學、鄭州大學、深圳大學為代表的“新勢力”，影響也在與日俱增。

從經濟強市來看，目前我國內地共有24個萬億GDP城市，仍有大量地市沒有城市大學。

長沙、無錫、西安只有以城市命名的學院，而杭州、佛山、東莞、泉州，則沒有以城市命名的高校。

這其中，杭州最為特別。

杭州大學曾經作為老牌211高校而備受矚目，但在1998年被合并入新的浙江大學，杭州大學從此“消失”在人們的視野中，留下無盡遺憾。

如今，在“佛山大學”之外，一眾經濟強市，正在試圖恢復城市大學，重塑高校矩陣。

前不久，“合肥學院”正式更名“合肥大學”的消息引發關注，這座新晉萬億GDP城市終于有了屬于自己的“省會大學”。

在合肥之后，長沙學院、西安文理學院、無錫學院更名為城市大學的說法不絕于耳，長沙甚至將“推動長沙學院更名為長沙大學”作為強省會戰略的一環。

不過，從“學院”到“大學”，并非簡單的名稱之變，而是涉及全方位的升格。

根據教育部規定，辦學規模上“稱為大學的”，要求全日制在校生規模應在8000人以上，在校研究生數不低于全日制在校生總數的5%，且一般至少應具有10個碩士點，并且有5屆以上碩士畢業生。

西安文理學院升格為西安大學，之所以遲遲未能推進，“缺少碩士點”成了最大的攔路虎。

長沙學院升格為長沙大學、昆明學院升格為昆明大學，也是卡在碩士點數量、國家級獎項、重點學科等個別硬性指標上。

不過，隨著各地加大力度扶持，這些地方多數只差臨門一腳，新的城市大學，或將批量涌現。

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經濟強市，為何這么缺大學？

究其原因，根據凱風新書《中國城市大變局》分析，高校格局是歷史遺留的產物，且受到行政主導力量的不斷強化，集全省資源一體的省會自然成了最大受益者。

以北京、上海、廣州、武漢、成都、西安、南京、沈陽為代表的傳統大區中心，向來都是高校重鎮，集全省、大區乃至全國的教育、醫療、文化、科技等資源為一體。

與之對比，以深圳、寧波、佛山、東莞、泉州、南通為代表的經濟強市，多數崛起于改革開放之后，往往側重于產業發展，GDP或許一枝獨秀，但教育醫療卻與省會存在巨大差距。

不難看出，這些最缺高校的城市，幾乎都是我國主要的工業大市。深圳、佛山、寧波、東莞、泉州位列TOP10工業城市，南通也躋身TOP20之列。

這些城市，無不坐擁一眾千億級產業，在不同領域各有所長，吸引了來自全國各地的產業工人和高學歷人才，成了最大的人口流入地。

然而，城市大學，尤其是一流高校的缺失，卻成了長遠發展的制約。

畢竟，在新一輪技術革命和產業洗牌之下，我國正在一改過去以投資驅動、外貿驅動為主的傳統競爭模式，創新驅動的重要性前所未有之凸顯。

人才是第一資源，大學是最重要的人才港，沒有任何經濟強市可以忽略。

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城市大學，為何顯得如此重要？

城市與大學，向來是共生共榮的關系。

一所知名高校，尤其是以城市冠名的高校，對于城市知名度和顯示度的提升毋庸諱言，而對于城市能級的抬升同樣有著重要價值。

對于經濟強市來說，打造一所以城市冠名的一流大學，既是教育補短板的必然之舉，也是將教育能級與經濟產業能級相匹配的不二選擇。

對此，佛山有關人士看得十分清楚：

“沒有一所大學，高水平大學支撐，或者一批高水平大學支撐，我們的轉型升級和創新是走不出去的，我們是不可能走在人家前頭的！高等教育就是我們其中的一個短板，必須要把這個短板補上！”

對于省會城市來說，城市大學的重要性有過之而無不及。

正如《中國城市大變局》一書所論，強省會，正在成為區域競爭的重要抓手，而高等教育本身就是強省會繞不開的一環。

作為一省經濟、產業、交通、教育、科技、文化、醫療的主要承載者，省會如果存在明顯短板，就很難對周邊形成強大輻射力，遑論參與全國乃至國際層面的城市競爭？

所以，打造一所以城市命名的省會大學，以此作為高等教育乃至高新產業的突破口，就成了關鍵。

然而，不同于經濟與產業，教育不是一日之功，不是靠投錢就能迅速力挽狂瀾，這需要前瞻性的戰略思維，更需要長期的投入。

當經濟強市拼命建大學，中國的大學格局會否改變，我們不妨拭目以待。

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