文|凱風

高質量發展，正在成為區域經濟的熱詞。

【資料圖】

無論是大國博弈，還是區域競爭，簡單的“以GDP論英雄”都在成為過去式，而“以高質量發展的確定性對沖前進路上的一切不確定性”，正在成為自上而下的共識。

拋開速度看質量，拋開總量看結構，拋開短期看長遠。哪些區域走在高質量發展的前列？

01

中國經濟轉型看廣東，廣東經濟轉型看廣深，而廣深經濟轉型，則落在了實體經濟大區上。

日前，工信部中國電子信息產業發展研究院下屬的賽迪顧問城市經濟研究中心發布“2023賽迪百強區”榜單，廣東共有17個區上榜，位列各省之首。

在十強城區中，廣東一省占了8個席位，包括深圳南山區、廣州黃埔區、佛山順德區等，其中黃埔區位列全國第6，較去年上升1位。

百強區，并非簡單以GDP總量作為衡量標準，而是覆蓋經濟實力、增長動力、內生支撐、區域能級和共享發展等方方面面，可視為城區綜合競爭力的參考指標之一。

無論是百強市、百強區還是百強縣，頭部區域之間的競爭歷來十分激烈，黃埔區能在十強區中再次突圍，可謂殊為不易。

與此同時，在廣東省工業百強區縣排行中，黃埔區更是取得了歷史性突破，首次位列全省之首。

廣東是中國工業第一大省，也是世界上最具競爭力的先進制造業生產基地，能在強區頻出的廣東脫穎而出，更為不易。

事實上，黃埔區的突破并不令人意外。

近年來，在一系列體現高質量發展的關鍵領域，在最能代表區域經濟活力的企業競爭力方面，黃埔區正在大步前進。

02

在資本市場，一個強大的“黃埔軍團”正在崛起，成為全國不容忽視的新生力量。

今年以來，隨著安凱微、慧智微等高新技術企業陸續上市，黃埔區、廣州開發區境內外上市公司累計達到80家，位居全市第一、全國經開區之首。

值得一提的是，這80家上市企業，廣泛分布在21個行業，其中醫藥生物、機械設備、計算機等產業的上市公司數量居前，體現了制造大區和創新強區的底蘊。

這遠遠不是終點。

在黃埔區、廣州開發區，還有大量以專精特新“小巨人”、單項冠軍和獨角獸企業為代表的“腰部企業”和“新勢力”作為后備力量，成為“黃埔軍團”持續擴容的最強支撐。

日前，各地公布第五批國家級專精特新“小巨人”企業名單，廣州共有126家企業上榜，超過前四批的總和，成為增長最快的龍頭城市之一。

值得一提的是，在廣州新晉的126家“小巨人”中，僅黃埔區一個區就有62家，占比近半。

而根據歷次“小巨人”榜單梳理，黃埔區共聚集國家級專精特新“小巨人”企業119家，排名全市第一，占了半壁江山。

同時，根據胡潤研究院發布的《2023年全球獨角獸榜》和廣州市獨角獸報告，廣州共有23家企業位列其中，排名全球第8、全國第4，成為全球增長最快的城市。

在廣州23家獨角獸中，來自黃埔區的多達7家，占了1/3左右，覆蓋半導體、人工智能、新能源等領域。

眾所周知，中國的企業，大概由“中小企業—創新型中小企業—專精特新企業—專精特新‘小巨人’/制造業單項冠軍—獨角獸—領軍企業”構成，形成自下而上、從小到大的“金字塔”晉級之路。

從各自在產業矩陣中的角色來看，中小企業是基本盤，專精特新是生力軍，單項冠軍為支柱，獨角獸是新勢力，領軍企業是龍頭。

套用“腰部城市”的概念，專精特新“小巨人”企業堪稱城市產業矩陣中承上啟下的“腰部企業”，這些企業以專業化、精細化、特色化、新穎化見長，代表著科技創新和產業轉型升級的方向。

如果說龍頭企業的數量多少，可代表一個地方的既有實力，那么專精特新企業尤其是 “小巨人”等“腰部企業”的數量，可作為衡量未來發展潛力的參考指標，更是一個區域科技創新集競爭力和市場活力的見證。

正是得益于“腰部企業”和“新勢力”提供的源源不斷的支撐，黃埔區上市企業數量才得以躍升各大經開區之首，而作為后備力量的企業更是不斷涌現。

數據顯示，目前黃埔區擬上市企業、申報上市企業以及輔導備案的企業超過40家，而作為后備力量的上市苗圃企業更是近300家，未來“黃埔軍團”還將不斷擴容。

就此而言，黃埔區能拿下全國首個且唯一的“中小企業能辦大事”創新示范區，成為全國創新型企業薈聚之地，不是沒有緣由。

03

黃埔經濟“含金量”何以一路向上？

眾所周知，觀察經濟形勢，不僅要看數據升降之“形”，更要看市場變化之“態”、明長期發展之“勢”。

同樣，衡量一個區域的發展，不能忽略增長速度，但更重要的是經濟“含金量”。

過去幾年，面對世界百年未有之大變局，國際大環境日益復雜多變，市場波動更趨頻繁劇烈，幾乎所有城市都面臨著劇烈波動，黃埔區為何依舊能保持一路向上？

換言之，黃埔區為何能對沖大環境的不利影響，實現龍頭企業、獨角獸企業、專精特新“小巨人”企業的同步擴容？如此強大的經濟韌性從何而來？

大項目帶動大投資，大投資帶動大產業，這是黃埔區過去幾年“全面拼經濟”最直觀的體現之一。

一說起大項目，許多人往往第一時間想到以“鐵公基”（鐵路、公路、基礎設施）為代表的大基建，這種傳統投資驅動模式正面臨著投資趨于飽和、邊際效益遞減的困境。

不同的是，黃埔區此番發力的大投資，不局限于基建，而是廣泛覆蓋高新產業，以“靶向招商”聚焦于產業補鏈強鏈，每一個百億級大項目，都有望撬動數百億乃至上千億的產業，帶動上下游產業鏈的全面崛起。

孚能科技和TCL中環電池項目，正是其中的佼佼者。

一個是動力電池行業的龍頭企業之一，一個是光伏領域高效太陽能電池的領跑者，兩者都是集投資、產值雙雙破百億為一體的大型項目，既是“大投資”的代表，也是“大產業”的體現。

據不完全統計，今年上半年，廣州黃埔區簽約項目212個，同比增長58%，簽約金額約1890億元，其中百億級項目7個，簽約500強、央企、上市公司投資項目26個，總部項目30個，院士、專精特新、高企項目16個。

在這些大項目的帶動下，黃埔上半年固投首次突破 1000 億元，排名全國經開區及全省各區首位，其中工業投資擔當主角，占全市40%。

事實上，過去幾年，工業投資尤其是先進制造業投資，一直都是黃埔經濟發展的最大亮點，為經濟長遠發展蓄勢充能。

孚能科技和TCL中環電池兩大“雙百億”新能源項目的聯袂而至，標志著黃埔區在新型儲能產業這一新興賽道上有了一爭之力，也成了黃埔區致力于牢筑“制造強區”、努力打造全國工業最強區的縮影。

作為工業大區，黃埔區工業增加值占GDP比重超過一半，而先進制造業占工業比重已攀升到60%以上，而廣東平均為55%，全國僅為40%左右。

目前，黃埔區形成了以新型顯示、集成電路、汽車制造、新材料、綠色能源、生物技術、高端裝備、美妝大健康為代表的八大支柱產業體系，這些產業幾乎覆蓋了所有戰略性新興產業領域，形成了傳統支柱產業與新興產業齊頭并進的格局。

千億級產業，向來被視為城市工業經濟的“脊梁”，也是打造制造強市的堅實支撐。

目前，黃埔區已形成汽車制造、新型顯示、綠色能源、新材料、美妝大健康5大千億級集群，成為廣州制造業的最大支柱之一。

百億級項目的層出不窮，千億級產業的橫空出世，眾多科技企業鋪天蓋地的涌現，再疊加遙遙領先的創新動能，共同帶動黃埔區科技實力和產業能級的躍升。

數據顯示，過去幾年，黃埔區研發投入強度連續三年分別突破4%、5%、6%，達到6.14%，成為全市首個“破6”的區域，與紐約、東京等城市保持同一水平。

04

一流的省市，都在高調重回制造業。

據不完全統計，全國至少已有10多個省份、數十個地市，明確將“制造強市”“工業立市”或“再工業化”作為主要發展戰略。

今年年初，作為中國制造第一大省的廣東，在高質量發展大會上，發出了從“制造業起家”到“制造業當家”的最強音，以制造強省和科創強省助推高質量發展。

在大灣區，第三產業高度發達而制造業一度萎縮到1%左右的香港，毅然將“再工業化”作為突圍之路，“創科”成了這座國際大都市最堅定的發展方向。

而同樣以“千年商都”著稱的廣州，對制造業的重視有過之而無不及。

在十四五規劃中，廣州提出加快建設先進制造業強市；近年的政府工作報告更是多次喊出“產業第一，制造業強市”的口號，今年更進一步提出落實制造業當家“一把手”工程。

回歸制造業，何以突然成為眾多省市的共識？

原因不難理解，這既是基于國家層面“把發展經濟的著力點放在實體經濟上”的戰略部署，也是大國博弈、產業競爭、科技競爭的必然選擇，更是對“產業空心化”全面反思之下的新一輪城市競爭邏輯的體現。

事實上，論是廣州的“產業第一”，還是廣東省的“制造業當家”，都離不開一個個工業區縣的貢獻，作為實體經濟大區的黃埔區的地位舉足輕重。

每一個經濟強市，都有一個制造大區。

說起上海，集成電路、生物醫藥、人工智能三大產業可謂廣為人知，這些產業的主陣地都在浦東新區。

同樣，說起廣州，繞不開的是新型顯示、生物醫藥、新能源等一系列主導產業，這些產業的主陣地幾乎都在黃埔區。

作為廣州經濟大區，黃埔區以占全市15%的經濟總量，貢獻了41.1%的工業增加值，創造了4成以上的工業投資，全市“工業一哥”之名可謂名副其實。

2022年，黃埔區全部工業增加值超過9000億元，當前正全力沖刺廣州首個總產值破萬億的工業大區，晉級為全國為數不多的“萬億工業俱樂部”成員。

對于廣州制造業，黃埔貢獻的不只是規模，更是結構、質量和源源不斷的創新動能。

且不說廣州的千億級產業，幾乎都離不開黃埔區的貢獻。在新興產業賽道上，黃埔還是廣州先進制造業集群最為密切的區域。

根據工信部先后發布的三批先進制造業集群“國家隊”名單，全國共有45個集群入圍，而廣州拿下了3席，分別是廣佛惠超高清視頻和智能家電集群、廣深佛莞智能裝備集群、深廣高端醫療器械集群。

這些集群，無一例外都以黃埔區為重心，其不僅是廣州最大的超高清顯示制造基地，也是智能裝備和醫療器械生產的重鎮。

另一方面，從創新動能來看，黃埔不僅是廣州創新強度最高的區域，也是廣州乃至廣東單項冠軍、專精特新小巨人和獨角獸企業最多的地區之一。

最新數據顯示，黃埔共有高新技術企業達2573家、國家級專精特新“小巨人”企業119家，國家級“單項冠軍”企業/產品18家、獨角獸企業7家，分別占廣州全市的19%、47.8%、75%和32%，全都位列各區之首。

可見，黃埔之于廣州，不只是規模意義的重要性，更是高質量發展的依托，也是城市突圍的關鍵支撐。

只要錨定制造強區的主方向，堅定實體經濟發展之路，不懼外部波動的短期影響，黃埔區經濟產業將會再上一層樓，為廣州及廣東的高質量發展貢獻更大力量。

正如有關領導在廣東省高質量發展大會所指出的：“只要質的提升取得新的突破，我們就可以迎來量的井噴，可以開啟新一輪發展和趕超。”

當高質量發展的動能不斷積蓄，黃埔區邁進“萬億制造”俱樂部乃至打造成為“全國工業最強區”，都不會太過遙遠。

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