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8月24日,交通運輸部舉行8月份例行新聞發布會。交通運輸部運輸服務司副司長韓敬華在回答南都、N視頻記者提問時表示,截至7月底,各主要網約車平臺、互聯網道路貨運平臺公司均已公告下調抽成比例或會員費上限,下調幅度普遍在1到3個百分點。同時,各地和有關平臺公司積極探索創新從業人員權益保障工作方式。
網約車市場話題不斷,因為牽涉包括平臺、司機以及乘客多方利益的平衡與協調,一舉一動都能引發諸多關注。交通運輸部此番回應所透露出的訊息,指向的是網約車從業人員合法權益的保障問題。
2023年4月,交通運輸部制定詳細路線圖,推動平臺企業降低過高的抽成比例或者會員費上限。幾乎與此同時,各地網約車市場呈現出的飽和趨向同樣引發多方關注,各地密集發布有關網約車行業的風險預警,提醒審慎入局。包括寧波、杭州、武漢、深圳等多地有關部門相繼通過各種形式,要求網約車平臺規范市場秩序,公示調價規則與清退違規車輛,也有地方明示暫停受理網約車運輸證新增業務。
平臺下調抽成比例,保障現有網約車從業人員的合法權利,并“探索創新從業人員權益保障工作方式”,與各地呈現出的網約車市場趨于飽和的現狀、多地提醒擬入行從業者理性權衡、審慎抉擇等并不矛盾。盡最大可能保障現有從業者合法權益,調整和修正平臺、司機之間的利益分配格局,其實正說明網約車市場本身存在的飽和風險,這也是在現有市場規模下對平臺、司機雙方權益必要的調整。
今年以來,國內的網約車行業與其他行業一樣呈現出復蘇態勢,而部分城市運力飽和的問題也隨之而來。據南都此前報道,去年6月底至今年6月底,各地發放的網約車駕駛員證就增加了126萬本,僅6月份便新增20.6萬本,不停有新從業者涌入,市場需求也不可能一直爬升,網約車行業“僧多粥少”的情況非常明顯。
從消費體驗的角度看,因為網約車市場“僧多粥少”,相應就催生出一些司機抬價、拒載的糾紛,加之某些平臺不合理“一口價”訂單的增多,從業司機工作量增加,收益降低進而情緒不穩,幾方面因素匯聚在一起形成惡性循環。在網約車市場已經趨于飽和的情況下,可能無法通過大數據來進行行業利益分配,必須探索一種穩妥、公平的規則。
在短時間內無法繼續做大的特定市場,現有各方的利益調整就顯得很有必要。相對而言,通過制定監管政策,提前預警來進行風險警示,以及督促平臺重新調整與司機的分成比例等,這些做法顯然都比直接限制行業準入來給市場降溫,更符合市場規律。
作為話語權相對更大的一方,平臺調整抽成比例當然動力不強,因此,監管部門的有效介入顯得特別重要。除了下調抽成比例,近年,不少平臺公司推進公開計價工作,向司機端實時顯示抽成比例,司機收入報告越來越細致。向司機提供透明賬單,對于督促平臺保障從業者收益至關重要,或許也是避免司乘尋求平臺外交易、規范網約車平臺運行的可行辦法,相關規范可以在實踐中進一步優化。
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